中共抚州市委统战部关于巡察整改进展情况的通报
时间:2020-11-23 17:06 来源:本网站  【打印本页】 【关闭本页

中共抚州市委统战部关于巡察整改

进展情况的通报

 

按照市委统一部署,2020年4月20日至6月24日,市委第二巡察组对市委统战部进行了常规巡察。8月25日,市委第二巡察组向市委统战部反馈了巡察情况,下发了《关于巡察市委统战部的反馈意见,指出了突出问题、提出了改进建议市委统战部高度重视,将巡察组反馈的问题作为必考好的第一“政治考题”,及时召开专题会议部署巡察整改工作,对反馈意见逐项梳理、逐项落实,取得了阶段性成果。根据巡察工作有关规定现将巡察整改进展情况予以公布。

一、工作开展情况

市委统战部切实增强责任意识、履行主体责任,以求真务实的工作作风,高昂的斗志、饱满的热情,坚持“一问题一回应、一问题一部署”的原则,全力以赴、不折不扣地抓好巡察反馈问题的整改落实。

(一)强化组织领导。为切实提高认识,有序推进整改工作,成立巡察整改工作领导小组,市委常委、统战部长任组长,常务副部长任常务副组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人任成员,形成齐抓共管的工作格局。领导小组下设办公室,负责整改工作的沟通协调和组织实施。

(二)细化工作责任。制定了《中共抚州市委统战部关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,分解任务、压实责任、抓好统筹,质效结合做好巡察整改工作、落实整改项目。通过经常性综合协调督导,推进整改进度。各责任科室立即采取措施,在方案上量化,在落实中细化,确保整改任务全部完成。

(三)实化整改成效。研究通过了《市委第二巡察组巡察反馈意见整改任务分解表》,印发各科室。主要领导认真履行第一责任人职责,多次听取巡察整改情况汇报,分析整改工作,研究处理重点难点问题,推进整改进度。在立行立改的基础上,先后制定了市委统战部谈心谈话制度、廉政教育谈话制度、“三重一大”决策制度等,加强规范管理。通过巡察整改,全力推进统战系统治理体系和治理能力现代化。

二、整改落实情况

(一)已基本完成的整改项目

1.“贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署”方面

1)关于跟进学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想不及时”的问题。未及时跟进学习习近平总书记关于统一战线工作重要讲话、指示精神,学用结合不紧密、学习方式较简单。

整改情况

及时跟进学习习近平总书记的重要讲话精神,特别是关于统战工作的重要讲话精神。8月7日部务(扩大)会传达学习了中央党外人士座谈会会议精神;9月5日,第16次部务(扩大)会专题学习了近期习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神、在经济社会领域专家座谈会上的讲话精神以及在第七次西藏工作座谈会上的讲话精神;10月13日,第18次部务(扩大)会传达学习了中央《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》、习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神以及在湖南考察时的重要讲话精神等。

②丰富了学习载体,充分利用好《习近平谈治国理政》(第三卷)、《抚州市围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动学习材料选编》等读本,机关干部准备专用笔记本做好学习笔记、记录心得体会。抓好网络自学,截止10月25日,“学习强国”学习平台人均积分23648.3分,积分20000以上的有10名,占83.3%。11名学员均已完成“江西干部网络学院”年度要求总学时,其中最高完成266学时。同时通过机关工作群上传上级重要会议、文件精神,供大家自学。

③增强互动性学习,提高学习效果。先后开展7次交流研讨,围绕“我认识的好人主义”、“我身上的好人主义”、《习近平谈治国理政》(第三卷)、学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想等深入交流,大家谈认识、谈感悟、谈收获、谈打算,理论联系实际,促进工作有新突破。

    2)关于“对意识形态的重要性认识还不足,抓意识形态工作主动性积极性不够”的问题。

整改情况

①市委统战部认真贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,将意识形态工作纳入了市委统战工作领导小组2020年工作要点和2020年市委统战部工作要点,制定了意识形态年度工作计划,班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职的重要内容,坚守“主阵地”、种好“责任田”,全面落实了意识形态工作“一岗双责”工作责任。

②一是加强学习。市委统战部通过部务会、理论学习中心组组织学习了《中国共产党宣传工作条例》及市委《关于贯彻落实<中共江西省委关于贯彻<中国共产党宣传工作条例>的若干措施>责任分工方案》的通知。二是制订了《市委统战部全面落实意识形态工作责任制的实施办法》。10月13日部务会研究通过了《市委统战部全面落实意识形态工作责任制的实施办法》,明确了全面落实意识形态的主体责任、第一责任人职责和班子成员“一岗双责”职责,明确了全面推进意识形态工作落实的具体内容、考核方式和责任追究。三是坚持每半年听取意识形态工作报告。7月28日,韦萍同志主持召开2020年上半年意识形态情况汇报会,听取市委统战部、市工商联、市民宗局、市台办、市侨联意识形态工作汇报。四是坚持每年部务会研究意识形态工作不少于3次。6月12日部务会要求对网站和微信公众号进行排查,对涉密文件妥善管理。7月28日部务会听取了部机关上半年意识形态工作情况汇报,对下半年工作进行了部署。10月13日部务会研究的《市委统战部全面落实意识形态工作责任制的实施办法》,为做好意识形态工作提供了方向指引。

    3)关于“宣传阵地建设有短板”的问题。官网、官微维护不够,内容不丰富。

   整改情况

①安排了专人负责部机关官网的日常维护工作,第一时间对官网的错字、漏写等问题进行了改正,及时更新了部领导工作动态和全市“三请三回(双返双创)”企业家中秋座谈会等重要工作、会议信息。结合当前工作实际,在官网开设了“好人主义之害”解放思想大讨论专栏,发布了研讨会、专题党课辅导等活动动态。

②微信公众号每周至少推送三次信息,重要内容实时更新。发布了习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话等时事热点,习近平总书记关于统一战线工作的重要论述、重要讲话,全市统一战线重要工作等,营造良好的舆论氛围。

 4)关于“帮助民主党派、无党派人士提高民主监督能力不够”的问题。民主党派在行使民主监督工作中,仍存在发现突出问题能力不足,分析问题站位不高的弱点。

整改情况

着力推动民主党派做好开展脱贫攻坚民主监督工作,进行了专门工作调度,6个民主党派都成立了脱贫攻坚民主监督工作组,和对口县委、县政府建立健全了日常工作联系机制,明确了工作规范,下到各县(区)开展了工作,并于10月底形成了脱贫攻坚民主监督工作汇报材料。据统计,市各民主党派在开展脱贫攻坚民主监督工作中发现问题15个,共提出建议24有不少民主监督建议已经得到了有关县(区)采纳。

加大对民主党派成员的培训力度。一是将民主党派培训班纳入市社会主义学院主体班次,每年举办一期,调训民主党派学员50人、学制15天。今年7月份已经举办了一期民主党派培训班。二是积极推荐民主党派成员到省社会主义学院参加培训,10月份推荐了11名民主党派成员(其中民革1人、民盟1人、民建1人、民进1人、农工党3人、九三学社4人)到省社会主义学院学习。通过培训调训,进一步提高了民主党派成员综合素质。

2.贯彻落实全面从严治党战略部署方面

5)关于“落实谈心谈话制度未全覆盖”的问题。主要领导与班子成员、班子成员之间开展谈心谈话较少。

整改情况

①通过部务会和部机关工作群加强了对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的学习,并依据其制定了市委统战部谈心谈话制度,对谈话对象、谈话内容和频率作出了明确规定。按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,7月27日召开了上半年全面从严治党专题分析会,深入查找全面从严治党工作存在的问题和短板,明确要加强党的建设、严肃党内政治生活,勇于破解作风建设上的难题,为推进全市统一战线各项工作提供坚强保障。

谈心沟通、统一思想。5月13日,市委常委、统战部长韦萍同志与科级及以下干部逐一进行谈话,用真心、真情与干部“谈思想、谈工作、谈生活”,了解所思、所想,用深入浅出的道理,统一干部思想、凝聚干事创业的力量,形成了和谐团结的浓厚氛围。5月26日,韦萍同志与市委统战部领导班子成员谈心谈话,交流思想,互提建议。5月底,部班子成员之间、同志之间开展谈心谈话活动,谈心谈话对象之间互相提出了一条以上批评意见,真诚的沟通进一步消除了思想上的芥蒂。10月中旬,召开巡察整改专题民主生活会前,各班子成员之间、各班子成员与分管的科室负责人之间,深入交心谈话,进一步交流思想、增进团结。

6)关于“主动接受监督的意识不强”的问题。未公布派驻纪检监察组联系方式,在派驻纪检监察组未参加研究“三重一大”会议的情况下,会后未书面告知研究情况。

整改情况

①巡察组进驻后召开的部务会,凡研究涉及“三重一大”事项的,均提前邀请纪检监察组参加,主要领导与纪检监察组组长提前沟通情况,征求对研究事项的意见,紧急召开的会议也及时通知到位。对纪检监察组因其他工作无法参加的研究“三重一大”事项的部务会(如7月28日部务会),在会议记录中注明,会后及时报送材料告知研究情况。

②涉及“三重一大”事项的会议召开后一周内,均及时填好“三重一大”事项集体决策备案表,注明议题、主持人、提议部门、参加人员、决策内容、不同意见、否决或暂缓事项,附上会议记录,报送派驻纪检监察组备案。

“三重一大”事项执行落实情况及时向派驻纪检监察组进行沟通反馈。

在官网公告公示栏、微信公众号上,公布了派驻纪检监察组信访举报联系方式,接受广大群众监督。

7)关于“对少数机关干部苗头性、倾向性问题未及时发现,管理教育不够”的问题。

整改情况

①利用好理论学习中心组、部务会等,加强政治理论和党风廉政相关规定、文件的学习,学习典型案例通报8次,春节、端午、中秋和国庆节前均进行了节前廉政提醒。7月底,结合上半年全面从严治党专题分析会,对党风廉政建设工作进行布置。9月3日,韦萍同志面向分管单位开展了“好人主义之害”专题党课辅导,同时对党风廉政建设工作进行再提醒、再部署。班子成员在部机关先后讲授“好人主义之害”专题党课,分析了分管领域存在的问题、明晰了努力方向。

②研究制定了市委统战部廉政教育谈话制度,明确了目的、原则、方式 程序及相关要求。紧盯重点人员、重要岗位,发现苗头性、倾向性问题及时提醒。

8)关于“日常监督不够严格”的问题。派驻纪检监察组多次未参加市委统战部涉及“三重一大”事项的会议。

整改情况

①2020年以来,市委统战部研究涉及“三重一大”事项的部务会,纪检监察组安排人员参加,一般由纪检监察组组长参加。因其他工作原因无法派员参加的,预先与监督单位就研究事项沟通好,加强审核把关,有意见的提出意见;会后由监督单位报送“三重一大”集体决策备案及相关材料14次,涉及人事、挂点社区(村)帮扶资金等。

②为进一步加强监督,同市委统战部督导组赴各县(区)开展实地督导。先后深入临川、金溪、南丰、东乡、南城、宜黄、东临新区、高新区等县(区)就中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见的整改工作进行督查指导,及时指出整改工作中存在的问题和不足,全面了解贯彻落实情况。要求市委统战部每周报送脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作进展情况,直至问题销号,督促抓好落实。

9)关于“完成日常性工作较敷衍、不严谨”的问题。官网内容出现错写、漏写及书写不规范等错误,书面材料出现不相关内容

整改情况:

①由专人对官网和微信公众号内容进行全面自查,改正了页面出现的“市委”等错写、“参政议政”等漏写以及符号缺少等不规范的错误,提升发布内容质量。

②以传达学习全省统战部门“强作风、抓落实、助发展”工作暨统战品牌建设现场推进会议精神和全省统战理论研究及宣传信息工作推进会精神为契机,由张全明同志为机关干部上了一堂信息宣传工作培训课,传授编写信息的好方法。要求上网信息两核对,由提供信息科室和官网(官微)维护专员进行双重核对,避免出现低级错误。

10)关于“干部干事动力不足”的问题。部分干部干劲不足,工作激情减退。

整改情况:

①在机关围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论,组织政治理论学习、举办专题读书班、开展交流研讨,组织党员诵读红色家书,进一步加强思想理论学习和理想信念教育。通过反思自身存在的“好人主义”典型问题,激励机关干部正视问题、解决问题,克服工作中的“怕假散”现象。

②建立了《市委统战部机关干部考核制度》,明确考核原则、考核内容、考核方式和考核结果运用,将定期考核结果作为调整公务员职位、职务、职级、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。

11)关于“无专业会计做账,银行支票、印鉴由单人保管,有些发票无经手人、证明人、领导签批”的问题。

整改情况:

①建立了《市光彩事业促进会财务管理制度》,规范了收入管理、支出管理以及报账程序;聘请了专业会计做账,对票据进行规范化整理。

3.贯彻落实新时代党的组织路线方面

12)关于“大额资金使用有未上会或事后研究现象”的问题。

整改情况:

①建立了《市委统战部“三重一大”决策制度》,明确了涵盖范围和内容,基本程序、责任追究和监督检查等,为部务会研究“三重一大”事项提供制度依据。

②原则上数额在5000元以上的经费使用(上级有明确规定的除外)全部事前列入部务会议题进行集体研究。2020年有11次部务会涉及大额资金使用,全部做好了会议记录并由参加人员和列席人员签字,会后报送了“三重一大”集体决策备案表及相关资料。

13)关于“聘用人员未上会研究”的问题。

整改情况:

①建立了《市委统战部聘用人员管理制度》,规范了聘用程序、聘用考核、日常管理和待遇。聘用合同根据每年年终对聘用人员的考核情况一年一聘,签订固定期合同,第三次签订无固定期合同;同时根据考核情况,每年的1月或7月对聘用人员工资进行调整

14)关于党支部组织生活质量不高,会议记录不规范”的问题支部活动开展不够严肃,记录不规范,由不同的人员记录,民主评议党员结果未公示。

整改情况:

①严格支部组织生活,2020年6月换届以来,坚持每个月召开一次支委会,每季度召开党员大会、上党课,每月集中一天开展“主题党日”活动。先后组织开展了纪念中国共产党成立99周年暨“追寻红色记忆、传承红色基因”纪念活动,“迎中秋、庆国庆”爱国主义教育活动等,进一步弘扬红色基因,增强党性修养。10月15日,在机关支部开展“一回顾三对照”活动,回顾入党心路历程,重温入党誓词,增强党员组织观念、增进对党的感情。

②规范支部会议(活动)记录,使用支部活动记录本、由支部组织委员做好“三会一课”、“主题党日”记录,整齐书写、规范整理。

③对2019年支部党员民主评议结果进行了公示,填好结果评定表,党员对评定结果无异议。认真开好了领导班子民主生活会,4月30日召开了脱贫攻坚巡视“回头看”专题民主生活会,10月19日召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员认真开展批评与自我批评,达到了“团结-批评-团结”的目的,两次专题民主生活会均记录在民主生活会记录本上

④推进机关党建“三化”建设,做到组织设置标准化、领导班子建设标准化、经费保障标准化、活动场所标准化;党员队伍建设规范化、组织活动规范化、运行机制规范化、服务群众规范化、工作任务规范化、党建责任规范化,提高机关党建工作质量,创建机关党建品牌“牵手工程”,推进党建工作与业务工作深度融合,两促进、两提升。

15)关于“机关支部未如期换届”的问题2019年12月支部委员会任期届满,在巡察进驻前未换届。

整改情况:

①与市直机关工委多次沟通联系,经批准,6月12日召开支部换届选举大会,选举张全明同志为支部书记,黄秀兰同志为支部副书记,游咏、吴梦霞、谢凯华同志为支委委员,顺利完成换届任务。新一届支委班子平均年纪较上一届年轻6.4岁,班子结构优化有梯度。

4.落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

16)关于“整改主题教育检视出‘学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想不够深入’问题存在不实”的问题。未查阅到“机关支部召开统一战线重要论述研讨会”相关会议记录。

整改情况:已完成整改。

①建立了《市委统战部中心组学习制度》、《市委统战部干职工学习制度》和《市委统战部机关党支部学习制度》,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于统一战线工作的重要论述等重要政治理论的学习,提升干部理论素养和思想水平。

821日,部理论学习中心组召开《习近平谈治国理政》(第三卷)学习研讨会,10月15日,在机关支部开展了一次习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想专题研讨,通过交流研讨进一步加深对政治理论的理解,结合工作谈认识,提高学用结合的能力。

(二)已取得阶段性成效正在推进的整改项目

1)关于“接受捐款不规范,存在廉洁风险”的问题。有些捐款存在代收代转现象。

整改情况:

①制定了《抚州市光彩事业促进会资金筹措办法》,确定“专户储存,直接支付,封闭运行”原则,工作人员不得插手捐款任一环节。巡察开展以来,只出不进,暂时没有接收过捐款。

下一步将对2020年光彩促进会的捐赠收入和使用情况进行梳理,形成报告,年底前向统战部部务会报告。

2)关于“脱贫攻坚工作存在一定差距”的问题。巡察撤离时挂点村还有1户2人未脱贫。

整改情况

针对未脱贫1户2人,由主要领导挂牌督战。对未脱贫户反映的住房年久未修问题,组织专业人员详细查看后,对其房屋进行全面整修,持续推进脱贫攻坚各项政策落地落实。目前,未脱贫的张广东户已符合脱贫条件,其本人也表示愿意脱贫,正在启动脱贫工作的相关程序。

②加大对横路村的支持力度。一是部务会及时研究了拨付挂点横路村的经费补助2万元,用于弥补扶贫村经费不足。二是市委常委、统战部长韦萍同志多次深入横路村,通过实地走访和召开座谈会形式详细了解脱贫攻坚工作开展情况,帮助解决困难和问题;深入贫困户家中了解基础设施情况、生产生活情况,对在外务工的贫困户通过视频方式连线沟通,加深了解、加大帮扶力度。三是建立返贫致贫预警机制,部派驻村第一书记组织开展脱贫质量预警监测工作,对每户贫困户入户核查,全面了解其产业种养、务工、享受政策、子女教育、就医及其它方面的情况,对贫困户作出预警评估,有效防止贫困户返贫。四是围绕横路村特色,研究产业扶贫新路子。除了发展传统白莲、泽泻种植产业外,联合“百企帮百村”挂点企业筹集产业启动资金,与村里的肉牛养殖户合作,成立肉牛养殖合作社,带动10余户贫困村民在家门口就业创收,不断巩固脱贫质量。

3)关于“港澳及海外联谊社团覆盖面窄”的问题。拓展海外社团成效不佳,香港同乡联谊会尚未注册。

整改情况

“香港抚州联谊会”注册还未完成。下一步,待疫情形势稳定,加强工作联系,尽快完成“香港抚州联谊会”注册。

②鉴于目前海外二次疫情爆发,形势严峻,海外侨胞多数返回国内。受客观条件限制,在外华侨不搞聚集性活动,目前还未成立新的海外社团。待国外疫情形势整体稳定好转,条件成熟再全力推动成立海外抚州社团。

三、下一步整改工作打算

目前,市委第二巡察组反馈市委统战部存在的问题已经完成整213问题已取得成效正在持续推进。下一步,市委统战部将坚持整改常态长效,抓好后续工作,巩固整改成果,确保整改工作全面完成、不留死角,整改成效落地生根。

(一)提高整改意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和关于统战工作的重要指示批示精神,从讲政治的高度,以扎实有力的措施,推动部机关干部职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高做好巡察整改工作的自觉。

(二)建立长效机制。强化整改政治责任,对照整改方案,逐条查看整改是否到位,坚持把建章立制贯穿始终,把问题销号与制度建设有效结合起来,深入查找问题根源,强化源头治理,有的放矢地建立完善制度,真正形成用制度管人管事管权的长效机制。对整改工作中已经建立的制度,坚决抓好落实,确保发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定,堵住制度漏洞;对不规范、不健全的制度,进一步完善,坚决杜绝类似反弹回潮。

(三)做好结合文章。一手抓巡察整改工作,一手抓业务工作,实现整改工作与其他工作两促进、两不误。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,将开展巡察整改工作的过程变为促进各项工作不断取得新成效的过程,以良好的工作业绩来验证巡察结果,以扎实的整改成效来体现巡察结果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0794-8282448电子邮箱:jxfzswtzb@126.com。来信请寄中共抚州市委统战部办公室(信封请注明:对中共抚州市委统战部关于市委第二巡察组反馈意见整改情况的意见建议)。

 

 

 

中共抚州市委统战部

                                    2020年11月23日

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